孙新华：细碎土地规模化流转的组织技术
摘要：细碎土地的规模化流转是我国农业现代化的重要保障，但是细碎土地的规模化流转不仅是交易过程，而且是组织过程。只有处理好组织问题，才能保障细碎土地的规模化流转。针对细碎土地规模化流转的组织困境，从组织技术角度探讨细碎土地规模化流转更具有现实意义。“零存整取”和集体协商是两种关键的组织技术：“零存整取”主要解决细碎土地经营权流转的组织化问题，通过中介组织将细碎土地改造成规模土地并进行差异化流转；集体协商主要解决相关主体的组织化问题，重点是通过协商达成共识，从而推动“零存整取”方案的实现。村社组织的组织体系、社区关系和制度存量为组织技术的实现提供了有力保障，因此，应更加注重村社组织在细碎土地利用中的作用。
